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严格立法改善管理和控制职责,并加大力度控制
添加时间:2019-05-24

随着雾和水污染的增加,公众关注的焦点是空气污染和水污染,噪声污染往往被忽视。根据世界卫生组织发布的一份报告,噪音污染已成为空气污染后影响人类公共卫生的“第二大杀手”。因此,为了控制噪声污染,有关部门有必要拿出与防止大气污染,严格立法,建立全面协调的长效机制,完善管理和监督职责相同的力量。

近日,环保部公布了《2017年中国环境噪声污染防治报告》,报告显示中国的城市噪声污染问题非常突出,特别是在夜间,在全国31个直辖市和省会城市,超过40%的城市夜间没有噪音,人们睡不好觉。

近年来,随着水雾和水污染的增加,我们更加关注空气污染和水污染。至于噪音污染,它似乎被两者都掩盖了。这当然不是去年才出现的现象。《中国环境噪声污染防治报告(2016)》2015年的当前全国噪声环境表明,全国城市噪声监测,四分之一的夜晚未达标。

“这个国家的四分之一的城市正在吵闹,”这有点令人难以置信。但它有多大的危害“睡在噪音中”?恐怕很多人都不清楚。根据世界卫生组织几年前发布的一份报告,噪音污染已成为空气污染后影响人类公共卫生的“第二大杀手”。世卫组织欧洲区域主任雅加布一再强调,噪音污染不仅会刺激环境,还会对公众健康构成严重威胁。即使暴露在噪音中的人处于睡眠状态,噪音污染也会增加人的血压。如果长时间暴露于噪音污染,这些症状会累积,导致心脏病和心血管疾病。此前,数据显示,对于城市中每分钟噪音,高血压的发病率增加了3%。

此外,研究表明,噪音会刺激神经系统并导致抑郁。长时间在嘈杂环境中工作的人也会引起神经衰弱综合征;生活在嘈杂环境中的孩子在精神上比在安静的环境中更发达。降低20%时,它们的免疫功能降低,身体的各种营养素消耗更多。

这些研究结论让我们清醒地认识到,城市噪音污染的危害不容忽视。看看去年收到的环境投诉119万件,其中噪声投诉52.2万件,占环境投诉总量的43.9%。虽然近年来噪音投诉的比例一直居高不下,但目前的现状仍然是“人民不起诉,官员不付钱”,即使“人民”,“官方”“学习”也不那么容易。

噪声处理有客观原因。例如,没有专业的噪音监测设备,也没有足够的执法人员;不像大气,水和土壤等环境因素的污染,噪音污染是短暂的,局部的,高度分散的,有时很难获得证据,投诉往往消失;或者当时解决,然后继续。此外,控制噪音的最大问题之一是九龙的水处理。由于噪声污染的多样性,其监督和管理涉及环境保护,工商,城管,公安等多个部门。噪声管理的分工不明确。在噪声污染管理过程中,很容易互相推挤。无论“现象如何,都很难将小事拖入大事。”